为持续规范社会组织发展秩序，严厉打击各类非法社会组织乱象，民政部持续开展非法社会组织专项整治行动，分批曝光涉嫌非法社会组织名单，引发社会广泛关注。

很多网友容易将非法社会组织、离岸社团、山寨社团混为一谈，实则三者定义、执法依据、监管部门完全不同，民政部社会组织管理局官方作出权威解答，为公众精准科普、答疑解惑。

重点区分！非法社会组织≠离岸/山寨社团

核心区别一：含义不同

是指未经民政部门合法登记，擅自以社会组织名义开展活动；或被撤销登记后仍持续活动的组织，也包含筹备期间违规开展活动的社会组织，属于境内违规组织。

主要是指内地居民在境外登记条件较为宽松的国家或地区依规注册、却在中国境内以社会组织名义开展活动的组织。

是指“离岸社团”中与内地合法登记的社会组织名称完全相同或极其相似的组织。

依据我国《境外非政府组织境内活动管理法》第二条的规定，“离岸社团”“山寨社团”的法律属性为境外非政府组织。

核心区别二：法律依据不同

依据《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》《基金会管理条例》《取缔非法社会组织办法》的有关取缔和没收非法财产的相关规定。

依据《境外非政府组织境内活动管理法》，该法第九条和第四十六条规定，境外非政府组织在中国境内开展活动，应当依法登记设立代表机构；未登记设立代表机构需要在中国境内开展临时活动的，应当依法备案。

如果未经登记、备案，却以境外非政府组织代表机构或以境外非政府组织名义开展活动的，公安部门将依法予以取缔或者责令停止违法行为，没收非法财物和违法所得；对直接责任人员给予警告，情节严重的，处十日以下拘留。

核心区别三：监管部门不同

由各级民政部门负责查处取缔。

由公安部门负责登记监管、执法查处。

依据《境外非政府组织境内活动管理法》第六条“国务院公安部门和省级人民政府公安机关，是境外非政府组织在中国境内开展活动的登记管理机关”的规定，对“离岸社团”“山寨社团”监管职责属于公安部门。

在我国《境外非政府组织境内活动管理法》出台前，因法制不健全，管理有空隙，一些在香港等地以公司形式注册的“离岸社团”“山寨社团”打擦边球，在内地以“中国”“中华”“世界”等字样的社会组织名义大肆活动，特别是通过搞评比、收会费、卖牌子、卖头衔等方式圈钱敛财，有的打一枪换一个地方，有的获得暴利后立刻“人间蒸发”，导致举报数量急剧上升。由于这些“离岸社团”“山寨社团”不像境内依法登记的社会组织有固定的住所、有明确的负责人（也就是老百姓说的既有庙、也有方丈和和尚），而“离岸社团”“山寨社团”玩“人间蒸发”，境内执法部门很难查处。

2017年1月1日《境外非政府组织境内活动管理法》正式实施后，“离岸社团”“山寨社团”已依法纳入公安部门的监管职责，民政部门将积极配合公安部门有效查处“离岸社团”“山寨社团”，同时呼吁社会公众积极提供“非法社会组织”的活动线索和证据，以便政府部门及时查处和取缔。

全民共治！

携手铲除非法社会组织生存土壤

根治非法社会组织乱象，不仅需要政府部门常态化重拳治理，更需要全社会共同发力、源头整治：

个人层面：拒绝参与非法活动、不购买虚假证书牌匾，主动辨识社会组织真伪，发现乱象及时举报；

媒体层面：严格核查组织资质，杜绝为非法社会组织宣传造势、变相背书；

名人层面：坚守底线、自重自律，不为非法社会组织站台宣传、提供背书；

场地机构层面：强化社会责任，杜绝“唯利是图”，不向非法组织提供活动场地。

整治没有旁观者，人人都是参与者。唯有全民提高警惕、主动抵制、积极举报，才能彻底压缩非法社会组织生存空间，营造风清气正的社会组织发展环境。